Оны эхэнд Москва хотын Дум "Москва дахь түүх, соёлын дурсгалуудын тухай" хууль баталж, 2000 оноос хойш хэрэгжиж ирсэн 26 дугаар хуулийг "Хамгаалалт, ашиглалтын тухай" хуулийг орлох ёстой. түүх соёлын үл хөдлөх дурсгалуудын тухай. " Энэхүү хуулийн хэвлэгдсэн үзэл баримтлалын талаар олон нийтийн дунд хэлэлцүүлэг хийгээгүй: хэлэлцүүлэгт хуваарилагдсан хэдэн сарын хугацаанд ердөө зургаан хариулт ирсэн боловч тэдний дунд МАПС ба РААСН-аас маш хатуу бөгөөд хэрэгтэй саналууд гарсан байна. Тэдний квинтессенцийг MAPS-ийн "Тайлан" -гийн хоёрдугаар дугаарт нийтэлсэн бөгөөд 9-р сарын 8-ны өдөр эдгээр заалтыг "АрчНадзор" олон нийтийн хөдөлгөөний зохицуулагч Рустам Рахматуллиний илтгэлд дахин илэрхийлэв. өвийн чиглэлээр хотын хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох.
Одоо хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй 2000 оны хууль өөрөө сайн гэдгийг, мөн уг асуудлын үндэс нь түүний заалт, найруулгад биш харин амьдрал дээр хэрхэн хэрэгжиж байгаад оршиж байгааг дугуй ширээний оролцогчид санал нэгтэй хүлээн зөвшөөрөв. Харамсалтай нь хуулийн зарим хэсгийг өвийг хамгаалах тогтолцоонд нэмэх тэмдгээр тайлбарлахгүй, харин яг эсрэгээр нь тайлбарлах тохиолдол их гардаг. Тийм ч учраас нийгмийн идэвхтнүүд хонх дуугарч, хууль тогтоомж дахь "нүхнүүдийг" хаахын тулд Москвагийн засгийн газарт өгөх саналын жагсаалтыг бэлтгэж, Рустам Рахматуллиний дүрслэх байдлаар "эвдэлж мөлхөж" байна.
MAPS болон ArchNadzor-ийн гишүүдийн үзэж байгаагаар хуулийг үзэл баримтлалын заалтуудаас нь эхлэн засах шаардлагатай байгаа бөгөөд ялангуяа Москва бүхэлдээ түүхэн хот мөн болохыг оршил хэсэгт шууд бичих шаардлагатай байна. Хоёрдахь үндсэн санаа бол хотын хуулийг ашигласан ойлголтуудын хувьд холбооны хуультай нийцүүлэх, жишээлбэл, "сонирхол татахуйц газар", "хүрээлэн буй орчны үнэ цэнэтэй объект" гэх мэт. Тиймээс, "хамгаалалтын сэдэв" нь хэлэлцүүлэгт оролцогчдын гүнзгий итгэл үнэмшлийн дагуу зөвхөн бүхэл бүтэн өвийн объект байж болох боловч барилга, чуулга тусдаа хэсгүүд биш юм. Үгүй бол бидэнд байгаа зүйл байгаа - өнөөдөр хөшөө дурсгалуудыг сэргээн босголтын төслийн хэрэгцээнд зориулж "дахин зохион байгуулж" байна. "Хамгаалах сэдэв" -ийг тодорхойлох аргачлалын хувьд үүнийг тусдаа хууль тогтоомжоор тогтоож болно. Хэлэлцүүлэгт оролцогчдын хуулинд тусгахыг санал болгож буй бас нэг чухал ойлголт бол “хотын орон зай” юм. Үүнд хотын иргэдэд үнэ төлбөргүй, чөлөөтэй хамааралтай бүх зүйл орно, тухайлбал хөшөө дурсгалуудын нутаг дэвсгэр, хашааг, хорооллын гүнд байрлах объектын фасад, гэх мэт. Эдгээр газруудад эрх зүйн статус олгох нь түрээслэгчид болон өмчлөгчдийн дур зоргоороо авирлахаас хамгаалж, хотын оршин суугчдын орох эрхийг хязгаарлахыг хичээдэг.
Дашрамд хэлэхэд, түрээслэгчдийн талаар. Аюулгүй байдлын үүргээ хүндэтгэн сэргээн засварлах ажлыг бүрэн хийсэн хүндэт түрээслэгчийг урамшуулахын тулд хөшөө дурсгалт барилгыг худалдах тендерт давуу эрх олгохыг санал болгож байна. Хувьсгалын жилүүдэд объектыг хураан авсан хохирогчдын үр удам ижил давуу эрх эдэлж болно.
Москва хотын Түүх, соёлын дурсгалт газрын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах гол саналын нэг бол энэхүү баримт бичигт өвийн дурсгалт газруудад хориглосон бүх төрлийн ажлыг цогцоор нь бичих явдал юм. Өөрөөр хэлбэл, ирээдүйн эзэд аль үйл ажиллагааг сэргээн босгох, аль нь их бүтээн байгуулалт, сэргээн босголтын ажил болохыг тодорхой мэдэж байх ёстой. Зөвшөөрөгдсөн бүтээлүүд, жишээлбэл, ихэвчлэн ижил капиталын барилга болж хувирдаг "дасан зохицох" нь бас тодорхой тодорхойлолтыг шаарддаг. Москвагийн Экологийн байгууллагуудын холбоо нь эргээд хотод урьд нь хэзээ ч байгаагүй зүйлийг барьж байгуулахаас зайлсхийхийн тулд "амралт" хэмээх ойлголтын хил хязгаарыг тодорхойлох санал гаргав. Хөшөө дурсгалын ирээдүйн эздэд нөлөөлөх хөшүүргүүдийн нэг нь MAPS ба ArchNadzor-ийн зөвхөн төрд хэрэгжүүлэхийг санал болгож буй техникийн ур чадвар байх ёстой: түрээслэгч, ашиглагч, өмчлөгч нь уг хөшөөг шинжээчийн дүгнэлтийн хамт худалдаж авах ёстой. Энэ байгууламжид зөвшөөрөгдсөн бүх зүйлийг нарийвчлан, тодорхой заасан ажлын байрууд.
Хөшөө дурсгалуудыг хувьчлах журмын хэсэгт дугуй ширээний оролцогчид бүх чуулгын хэсгүүдийг зарах, байшинг давхараар зарахыг хориглохыг бүртгэхийг санал болгов. Зөвхөн анхдагч зүйл биш: эзэмшигч нь хөшөөг зөвхөн бүхэлд нь дахин зарах нөхцөл нь худалдан авалт хийсний дараа өмчлөгчийн дарамт болох ёстой. Үгүй бол түүнд Рустам Рахматуллиний дугуй ширээний үеэр хэлсэнчлэн гурван эзэнд хувааж өгсөн нэр хүндгүй Орлов-Денисовын байшингийн хувь тавилан тулгарах болно. Өмч хувьчлахыг хориглосон объектуудын одоо байгаа жагсаалтад өмнө нь музейжүүлснээс гадна музейг зөвхөн ирээдүйд төлөвлөж байгаа газруудыг оруулахыг хуралдаанд оролцогчид санал болгов.
Москва хотын Түүх, хот төлөвлөлтийг судлах төвийн ерөнхий архитектор Борис Пастернак мөн өмнөх эзэнтэй байгуулсан гэрээг цуцалсны дараа хөшөөг өөр түрээслэгчид шилжүүлэх ажлыг хойшлуулдаг практикт анхаарлаа хандуулав. Хэрэв энэ хугацааг хуулиар зохицуулаагүй бол барилгууд олон жилийн турш эзэнгүй байж, аажмаар хуучирч мууддаг. Ерөнхийдөө сэргээн босгоход зориулж хуваарилсан улсын хөрөнгийг боломжийн ашигласнаар нураахад хүргэдэг шууд зам болох хөшөө дурсгалуудын аюул заналхийлэлтэй тэмцэх боломжтой гэж Пастернак үзэж байна. Гэсэн хэдий ч харамсалтай нь хөшөө дурсгалуудыг хадгалах, гоожсон дээврийг энгийн байдлаар солихын оронд эрх баригчид Их Өргөлтийн сүмийн байхгүй хонхны цамхгийг сэргээх эсвэл Коломенское дахь Алексей Михайловичийн модон ордон барихад мөнгө зарцуулахыг илүүд үздэг. Саяхан нээгдсэн өдрийг хотын өдөрт зориулан Мэргэжилтэн-Зөвлөх олон нийтийн зөвлөлийн (ECOS) Тэргүүлэгчдийн гишүүн Алексей Клименко үзэгчдэд сануулав.
Дашрамд хэлэхэд, ECOS-ийн хувь заяа өөрөө дугуй ширээний уулзалтын үеэр халуухан хэлэлцүүлгийн сэдэв болжээ. Үнэн хэрэгтээ саяхан төрийн түүх, соёлын мэргэшлийн талаархи заалт хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд энэ нь шинжээчдийн зөвлөл, комиссын тогтолцоог орхиход хүргэж, улмаар Москва олон нийтийн ажиглагчдын тогтолцооноос хасагдав.. Борис Пастернакийн хэлснээр олон нийт үүнээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд бүх хүчээ дайчлах ёстой. Евгений Бунимович энэ санааг дэмжиж, саяхан байгуулагдсан уран баримлын хөшөө дурсгалын комиссыг олон нийтийн зөвлөлийн ажлын эерэг жишээ гэж дурджээ.
Дугуй ширээний хуралдааныг Евгений Бунимович дүгнэж, Орос дахь хөшөө дурсгалын тухай хуулийг де-факто идэвхгүй болгох гол шалтгааныг тодорхойлов. Орлогч гишүүний хэлснээр хамгийн гол асуудал бол манай улсад соёлын өвийн үзэгдлээс илүү өмч гэсэн ойлголт давамгайлж байгаа явдал юм. Магадгүй бүх зүйл нь одоо байгаа дарамт, зөрчлийн шийтгэл хоёулаа хөшөө дурсгал эзэмшигчдэд маш хямд өртөгтэй тул өвийн объектыг хадгалахгүй, дараа нь сэргээн босгох замаар өмчлөх нь ашигтай юм шиг санагдаж болох юм. Мэдээжийн хэрэг, өвийн эдийн засгийн асуудлаар бид барууны туршлагад илүү их хандах хэрэгтэй бөгөөд сөрөг тал дээр Евгений Бунимович итгэлтэй байна. Жишээлбэл, сонголтуудын нэг нь дурсгалт газруудыг удирдах итгэлцлийн хэлбэр байж болох бөгөөд энэ нь Өв залгамжлалын үндэсний төвийн захирал Валентин Мантуров дугуй ширээний үеэр товч ярьсан юм.
Дугуй ширээний уулзалтын үеэр хэлсэн хөшөө дурсгалын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай бүх саналыг ажлын хэсэг тун удахгүй нэгтгэн тогтоол гаргаж ажиллуулах болно. Олон нийтийн байгууллагууд болон Москва хотын Думын төлөөлөгчид хөшөө дурсгал хамгаалах тухай шинэ хууль боловсруулахыг зөвлөдөггүй гэж одоо байгаа хуулийг сайжруулахад хангалттай гэж үзэж байна. 10-р сарын сонгууль Москва хотын Думд ойрхон байгаа нь MAPS-ийн боловсруулсан тогтоол нь өв залгамжлалын гол баримт бичгийн хувь заяанд үнэхээр нөлөөлж чадна гэж найдаж байна.
