RUPA (NP "Төлөвлөгчдийн Холбоо") ба ISOCARP (Хот, бүс нутгийн төлөвлөгчдийн олон улсын нийгэмлэг) -ээс зохион байгуулсан сургалтын хөтөлбөр болох Залуу Төлөвлөгчдийн Үндэсний Сургууль 7-р сарын 7-оос 12-ны хооронд Ульяновск хотод ажиллалаа. Тус сургууль нь Оросын хот төлөвлөгч залуучуудыг хоёр дахь удаагаа цуглуулсан бөгөөд энэ нь 2012 оны 6-р сард Москва орчмын Пущино хотод болсон юм. Ажлыг ISOCARP-ийн дэд ерөнхийлөгч Пиотр Лоренс, хоёр багш: Гижсбрехт Вулфс, Агатино Риззо нар удирдав.
Төлөвлөгчидийн холбооны зохицуулах хорооны дарга Дмитрий Наринский бидэнтэй шинэ сургалтын төслийн даалгавар, шинэ мэргэжил бий болгох нь Оросын хотуудын асуудлыг шийдвэрлэхэд хэрхэн туслах талаар санал бодлоо хуваалцлаа.
- Эхлээд би дараахь зүйлийг асуумаар байна: орчин үеийн Орос улсад хот төлөвлөлтийн байдал ямар байна вэ? Энэ яагаад ийм чухал юм бэ?
- Сүүлийн жилүүдэд ОХУ-д хот төлөвлөлтийн үндсэн зарчмууд эрс өөрчлөгдсөн. Нийгэмд гарч буй өөрчлөлт нь хот төлөвлөлтийн бодлогыг шинэчлэхийг шаарддаг. Үүнийг холбооны, бүс нутгийн, тэр ч байтугай орон нутгийн түвшинд хийх ёстой.
Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд аль хэдийн юу хийсэн бэ?
- Манай холбоо (RUPA - ред.) 2011 онд Олон улсын хот, бүс нутгийн төлөвлөгчдийн нийгэмлэг ISOCARP-тай урт хугацааны хамтын ажиллагааны гэрээ байгуулав. Үүний зорилго нь Оросын мэргэжилтнүүдийг олон улсын туршлага, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн арга зүйтэй танилцуулах явдал юм.
Энэ зун Ульновск хотод ажилласан Залуу төлөвлөлтийн мэргэжилтнүүдийн үндэсний семинар нь RUPA, ISOCARP болон бүс нутгийн засаг захиргааны хамтын ажиллагааны үр дүн бөгөөд одоо ОХУ-д хот төлөвлөлтийн практикийг хөгжүүлэх, энэ чиглэлээр олон улсын харилцаа холбоог гүнзгийрүүлэх чиглэлээр олон ажил хийж байна. Тус сургуульд ISOCARP-аас гадаадын хоёр мэргэжилтэн оролцсон.
- Олон улсын мэргэжилтнүүдийг татах нь яагаад чухал вэ?
- Орчин үеийн ОХУ-ын үйл ажиллагааны чиглэл болох хот төлөвлөлт нь архитектур, барилга байгууламжтай холбоотой бөгөөд тэдгээрийн тодорхой хэсэг болох ерөнхийдөө хамааралтай элемент юм. Дэлхийн өнцөг булан бүрт энэхүү үйл ажиллагаа нь бие даасан хэлбэртэй болж, төлөвлөлт гэж нэрлэгддэг болжээ. ОХУ-д төлөвлөлтийн мэргэжлийн институцчилалгүй байгаа нь манай хотуудын хөгжилд ноцтой саад учруулж байгаа бөгөөд өнөөдөр амьдралын таатай орчныг бүрдүүлэхэд чиглэсэн шинэ мэргэжлийг бий болгох нь үндсэн зорилтуудын нэг болж байна. Үүнтэй холбогдуулан олон улсын туршлагыг татах нь нэн чухал юм.
Ульяновск дахь Залуу Төлөвлөгчдийн Үндэсний Сургуулийн ажлын үр дүн юу вэ?
- Хот тохижилтын асуудалд онцгой анхаарал хандуулсан. Оролцогчид нутаг дэвсгэрийн функциональ бүсчлэл, Орос сургуулийн Зөвлөлт холбоот улсын үед алдаршсан орон зайн-найрлагын ажлуудын шийдлийг нэгтгэж чадна гэдгээ харууллаа. ISOCARP-ийн сургагч багш нартай ажиллах явцад Оросын бодит байдалд алдагдсан эдгээр асуудлууд нь хот төлөвлөлтийн орчин үеийн үйл явцад, дор хаяж Европт зайлшгүй хамааралтай болох нь тодорхой болсон.
Тэгэхээр Оросын орчин үеийн хот төлөвлөлтөд юу шаардлагатай гэж та бодож байна вэ?
- Би холоос эхэлнэ. ОХУ-ын орчин үеийн хууль тогтоомж нь хот төлөвлөлтийн баримт бичгийн төрлүүд, түүний хэв шинж чанар, агуулгыг маш хатуу тодорхойлдог. Гэхдээ энэ палитр нь хот төлөвлөлтөд орон зайн болон найрлагын шийдлүүдийн асуудал дутагдалтай байдаг. Үнэхээр нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн заавал биелүүлэх бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн жагсаалтад функциональ бүсчлэл, орон нутгийн болон бүс нутгийн ач холбогдол бүхий объектууд (инженер, тээвэр, нийгмийн дэд бүтэц орно), суурин газрын хил хязгаар орно. Гэхдээ энэ бүгдийг нэгтгэж, хотыг хөгжүүлэх нийтлэг алсын харааг бий болгох эцсийн шийдвэрийг өгөхгүй (англи хэл дээрх алсын хараа). Тэдгээрийн шийдэл нь хотын зураг төсөл гэсэн нэр томъёонд заасан хэсэгт хамаарна.
Хотын зураг төсөл гэж юу болох талаар илүү дэлгэрэнгүй ярих нь зүйтэй болов уу
- Энд бид нэр томъёоны ноцтой асуудалтай тулгараад байна. Дэлхийн практикт хот төлөвлөлтөд хот төлөвлөлт зэрэг олон төрлийн үйл ажиллагаа багтдаг. Үүнийг шууд утгаар нь "хот төлөвлөлт" гэж орчуулж болох боловч ийм орчуулга нь уг нэр томъёоны анхны утгатай огтхон ч дүйцэхгүй байна.
Оросын бодит байдалд "хотын дизайн" гэсэн хэллэг нь зөвхөн хотын орчны дизайн, архитектурын жижиг хэлбэрүүд юм. Англи хэл дээр энэ нэр томъёо нь илүү өргөн бөгөөд үйл ажиллагааны болон инженерийн шийдлүүдтэй холбоогүй, харин уран сайхны болон найруулгын чанартай шийдвэр гаргахтай холбоотой хот төлөвлөлтийн элементүүдийг агуулдаг. Өөрөөр хэлбэл энэ бол одоогийн хууль тогтоомжид бараг алга болсон бүтээлч бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Утилитар функцуудыг онцолж, захиалга өгөх, хотын захиргаанаас техникийн даалгавар гаргахад найрлага, уран сайхны тал нь зүгээр л алдагддаг. Үр дүн нь үйлчлүүлэгчдэд таалагдахгүй байгаа нь ерөнхийдөө урьдчилан таамаглах боломжтой юм. Энэ нь функциональ бүсчлэл ба найрлагын ажлуудыг хослуулсан интеграцийн элемент болох мастер төлөвлөгөө боловсруулахад гадаадын хүмүүсийг урих хандлага бий болсон. Үүний дагуу ОХУ-д төлөвлөгч мэргэжлийг хөгжүүлэх, найруулгын шийдлийн чиглэлээр дотоодын сургуулийн туршлагыг сэргээх, өөрөөр хэлбэл Оросын бодит байдлын хүрээнд хот төлөвлөлтийн асуудалд нягт хандах шаардлагатай байна..
“Гэхдээ Залуу Төлөвлөгчдийн Үндэсний Сургууль руу эргэж орлоо. Үүний үр дүн, амжилтын талаар илүү их сонсмоор байна.
- YPPN 2013-ийн үр дүн бол Ульяновскийн тухай дөрвөн үзэгдэл бөгөөд түүний хөгжлийн дөрвөн хувилбар юм. Оролцогчдын дөрвөн баг дараахь сэдвээр төслүүдээ танилцуулав: OneCITY - Бүтээлч хот, TwinCITY - Өөртөө хангалттай хот, NetworkCITY - олон сонголттой хот, RiverCITY - Гол дээрх тохижилттой хот). Бүх үзэл баримтлалыг Төлөвлөгчдийн Холбооны NP-ийн вэбсайт дээр байрлуулсан эцсийн танилцуулгад тусгасан болно.
Омскоос Санкт-Петербург хүртэлх 15 хотын 20 залуу мэргэжилтнүүдийн олон улсын багштай хамтарсан энэхүү ажлыг энэ жил Брюсбэн (Австрали) хотод болох ISOCARP конгресст танилцуулах бөгөөд дөрвөн ялагчийн хоёр нь Анна Владимирова (Ульяновск), Евгения Колесова (Санкт-Петербург).
Залуу мэргэжилтнүүдийн зарим шийдвэрүүд маргаантай мэт санагдаж байгаарай, гэхдээ Сургууль - YPPN 2013 нь Ульяновскийг хөгжүүлэх асар их боломж, боломжийн чухал фен болохыг харуулсан. Үргэлжилсэн үр дүнтэй хамтын ажиллагааг тэсэн ядан хүлээж байна.
Ульяновск мужийн удирдлага болон амбан захирагч Сергей Иванович Морозовт үндэсний хот төлөвлөлтийн сургуулийг цаашид хөгжүүлэх боломж олгосонд манай хөтөлбөрт оролцогчдын өмнөөс талархал илэрхийлье.
