4-р сарын 5-нд хот төлөвлөлтийн мэргэжлийн нийгэмлэгийн төлөөлөгчид, холбогдох салбарын мэргэжилтнүүд, ердөө л хот судлал сонирхдог хүмүүс ЭАБАБАБ-ын соёлын төвд уулзаж, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийг улс төржүүлэх, оршин суугчдын хот байгуулахад оролцох хэлбэрийг хэлэлцэв. хүрээлэн буй орчин. Миний хувьд дурсгалт газар болсон энэ үйл явдлын талаархи сэтгэгдэл, сэтгэгдлээ хуваалцмаар байна.
"Өнөөгийн Москвагийн засгийн газар ойр байсан нь өмнөх засаглалаас дутахааргүй байна" гэж Төлөвлөгчдийн Холбооны Тэргүүлэгчдийн дарга, Эдийн засгийн дээд сургуулийн Хот байгуулалтын дээд сургуулийн декан Александр Высоковский нээлтийн үеэр хэлсэн үгэндээ онцлов. - Эрх баригчид төлөвлөгөөнийхөө талаар ярихаас эмээх нь ойлгомжтой. Москва, Санкт-Петербург болон бусад томоохон хотуудын өнөөгийн удирдлага дотооддоо зохицсон бодлого боловсруулж хэрэгжүүлэх зорилт тавиагүй байна. Үүний эсрэгээр, тодорхой нөхцөл байдлын талаар тодорхой хүмүүсийн ойлголттой холбоотой орон нутгийн асуудлыг шийдвэрлэх явдал юм. Менежментийн систем нь мэргэжлийн нийгэмлэгүүд болон хүмүүсийн санал бодолтой холбоотой үүрэг хариуцлагаас чөлөөлөгдсөн хэвээр байна. Манай мэргэжил - урбанизмын үүднээс авч үзвэл энэ нь сүйрэл юм."
Чуулганы хэд хэдэн илтгэлээс тодорхой болсон (хөтөлбөрийг үзнэ үү, зарим шинжээчид нутаг дэвсгэр төлөвлөлтийн үйл явцыг бие биенийхээ санал бодлыг сонсдог шинжээчид ба иргэд гэсэн хоёр тэгш талуудын яриа хэлэлцээ гэж үздэг. Мэдээжийн хэрэг үдэшлэг нь "өөрийн жүүсээр жигнэж" байгаа бөгөөд өөрсдийн ашиг сонирхол, мэдлэг, даалгаврын логикоос гардаг. Априори хотын иргэдийн хүсэл маш олон янз байдаг бөгөөд дүрмээр бол хувиа хичээсэн ашиг сонирхлоос үүдэлтэй байдаг. нэгдмэл фронтын үүргийг гүйцэтгэж, асуудлыг тал бүрээс нь харж үзээрэй. Иймээс олон нийтийн хэлэлцүүлгийн явц нь эсрэг талуудын тулалдааны талбар болж хувирна. Энэ бол үнэхээр гайхамшигтай. Энэ нь эсрэг тэсрэг байр суурьтай, ихэвчлэн бие биенээ үгүйсгэдэг байр суурийн мөргөлдөөнд эцсийн байдлаар саналыг бүрдүүлэх хэрэгтэй. Үүнээс гадна тодорхой шийдвэр гаргахдаа протокол дээр тэмдэглэгдсэн хотын иргэдийн саналыг харгалзан үзэх, эсвэл үндэслэлтэйгээр няцаах, энэ бүхнийг хөшигний ард биш, олон нийтийн орон зайд хийх хэрэгтэй. Бүх оролцогчид хэлэлцээнд бүрэн сэтгэл хангалуун бус байсан нь хэлэлцээр амжилттай болсон гэсэн үг юм. Эцсийн шийдвэрийг арбитрын үүрэг гүйцэтгэгч, сонгосон үр дүнг албан ёсоор хариуцах эрх бүхий байгууллага гаргадаг. Төгс загвар өмсөгч шиг санагдаж байна уу? Та инээх болно, гэхдээ энэ бол RF-ийн Хот байгуулалтын дүрмийн яг нэг санаа юм. Энэ бүхэн, харамсалтай нь, манай улсад бодит байдал ямар байгаагаас хол байна.
Өнөөдөр олон нийтийн хэлэлцүүлэг бол дор хаяж Москва дахь хууль ёсны процедурын утгагүй албан ёсны үе шат юм. Гэсэн хэдий ч чуулганы үеэр нийтийн сонсгол нь хот байгуулалтын зорилго, хэтийн төлөвийг олон нийтийн хэлэлцүүлгийн хэрэгсэл болгоход жишээг хэлэлцэв. Одоогийн байдлаар ийм жишээнүүд цөөхөн байгаа бөгөөд тэдний хамгийн гайхалтай нь Пермь хотод болсон бөгөөд бага хуралд оролцогчдын нэг хэлэхдээ оршин суугчид урт хугацааны стратеги эсвэл жижиг стратегитай хамаагүй хотын орчны төлөвлөлтөд тогтмол оролцох сонирхолтой байдаг. хувь хүний хашааны түвшний өөрчлөлт. Гэхдээ энэ бол хүний өдөр тутмын амьдралыг бүрдүүлэх үйл явцад жинхэнэ оролцоо, оросын хууль тогтоомжийн нарийн төвөгтэй байдлыг ойлгох хүсэл эрмэлзэл, үзэл бодлоо илэрхийлэх, бусдыг сонсох, сонсох чадвар шаарддаг шаргуу хөдөлмөр юм.
Төлөвлөлтийн үйл явцад иргэдийг оролцуулдаг гадаадын практик үйл ажиллагааны талаар ярихдаа Москва мужийн Хот байгуулалтын эрдэм шинжилгээ, хөгжлийн хүрээлэнгийн төслийн ерөнхий архитектор Александр Антонов Европын хэд хэдэн хотуудын туршлагаас иш татав. хүн ам нь хотын түвшинд бүрддэг. Бүлгүүдэд засаг захиргааны төлөөлөгчид, шинжээчдийн хамт оршин суугчдын уулзалт дээр нэр дэвшсэн санал бодлын удирдагчид гэж нэрлэгддэг хотын иргэдийн орон нутгийн нийгэмлэгийн төлөөлөгчид багтдаг. Эдгээр нь хөршүүдийн итгэдэг хүмүүс юм. Хэдэн долоо хоногийн турш тэд бусад мэргэжилтнүүдтэй адил тэгш шийдвэр гаргах үйл явцад оролцохоос өмнө хотын захиргаанд хэд хэдэн сургалтанд хамрагдсан. Энэ хугацаанд тэд зөвхөн мэргэжлийн үгсийн санг эзэмшиж, зарим асуудлын төвөгтэй байдлын түвшинг ойлгож эхэлдэг төдийгүй филистист үзэл бодлоос нэг алхам өндөр түвшинд шилжиж, хүн зөвхөн өөрийн амин хувиа хичээсэн ашиг сонирхлоос гадна бас ашиг олох болно. хөршийн ижил төстэй сонирхлыг хүлээн зөвшөөрч, харилцан ашигтай шийдэлд хэрхэн хүрэх талаар (аль аль талдаа ашигтай шийдэл). Хотын орчныг төлөвлөхөд хүн амыг татан оролцуулах энэхүү загвар нь олон талаас нь сонирхол татдаг. Жишээлбэл, энэ нь хотын оршин суугчдын сэтгэцийн чадварыг дутуу үнэлэх хандлагатай, хамарнаасаа цааш харах чадваргүй гэж үздэг, хотын орчныг зохион байгуулах бодит нарийн төвөгтэй байдлын талаар юу ч ойлгодоггүй "системийн мэргэжилтнүүд" -ийг зэвсэггүй болгодог. "Философич байх нь олон хүнд угаасаа байдаггүй" гэж хэн итгэдэг вэ. Гэхдээ чуулганд дурдсан Пермь болон бусад хэд хэдэн хотод болсон нийтийн сонсголын туршлага нь үүний эсрэг байгааг гэрчилж байна. Мэргэжилтнүүдийн хувьд гайхмаар зүйл боловч хотын оршин суугчид - бүгд адилхан энгийн эмээ, залуу эхчүүд, сэргэлэн залуучууд, идэвхитэй гэрийн эзэд бүгд хууль унших, бусдыг сонсох, нэг алхам урагшлах чадвартай байдаг.
Үүнийг хэрхэн хэрэгжүүлэх вэ? Энэ бол амар асуулт биш. Энэ нь хотын захиргаанаас оршин суугчид, шинжээчидтэй бодит, зохиомол бус яриа хэлэлцээ хийх ухамсартай хүсэл эрмэлзэл, хэлэлцүүлгийг зохицуулах чадвар, хамгийн чухал нь олон нийтийн шийдвэрийг гажуудуулахгүйгээр хэрэгжүүлэх хүсэл эрмэлзлийг шаарддаг. Бидэнд өөрийгөө зохион байгуулах орчин үеийн технологи, орчин үеийн өрнөдийн хотжилтын интерактив хэрэгсэл, "Чөлөөт орон зай" ТББ-ын тэргүүн Михаил Климовский, UrbanUrban блогын зохиогч Егор Коробейников нар өөрсдийн танилцуулга дээр танилцуулсан аялал хэрэгтэй байна. Мэргэжилтнүүдийн ажил мэргэжлийн талаархи мэргэжлийн хандлага, “боловсрол олгох” хүсэл, чадвар бидэнд “Гипрогор” ХК-ийн архитектур, хот төлөвлөлт, зураг төслийн ажлын захирал Игорь Шнайдерийн хэлсэнчлэн “шувуу” -гаас орчуулах хүсэл эрмэлзэлтэй байх хэрэгтэй. Хүмүүсийн өдөр тутмын амьдралын хэтийн төлөвөд юу заналхийлж байгааг тайлбарлахын тулд хэлийг хүний хэл рүү хөрвүүлэх. Биднийг хүрээлэн буй орчны хот, түүний амьдралыг бий болгоход иргэдийн урам зоригтой оролцоо, үүнд цаг хугацаа, оюун санааны хүчин чармайлт гаргах хүсэлтэй байх хэрэгтэй. Товчоор хэлбэл, энэ бүхэн нь урт, хэцүү, уйтгартай, эцэст нь хямд биш бөгөөд шууд үр дүнгээ өгдөггүй.
Богино хугацаанд статус кво нь ерөнхийдөө хамгийн багаар бодоход хамгийн хэмнэлттэй стратеги юм. Шийдвэр гаргах арга зам нь хотын орчны чанар, эцэст нь хүмүүсийн амьдралын чанар, амьдралын үргэлжлэх хугацаа, аз жаргалын мэдрэмж дээр хэрхэн тусгалаа олох вэ гэдэг асуудал юм. Эцсийн эцэст, статус-кво-г хадгалах нь хэнд илүү ашигтай, хэнд ашиггүй болох вэ гэдэг асуудал, ялангуяа урт хугацаанд. Өнөөдөр товчлуур дардаг хүмүүс өөрчлөлтийг хамгийн бага сонирхдог гэж таахад хялбар байдаг. Тэдний зүгээс хийх эхний алхамыг хүлээх нь гэнэн хэрэг юм. Үнэндээ энэ бол хариуцлагагүй явдал юм.
Энэ бүхэн бага зэрэг ач холбогдолгүй мэт санагдаж болох ч нөхцөл байдлын нөхцөл байдлыг ойлгох хэрэгтэй. Чуулганд оролцогчдын нэлээд хэсэг нь засгийн газрын захиалгад харшлаагүй, амжилттай ажиллаж байгаа SUE, OJSC-ийн ажилтнууд юм. Өөрсдөө томъёолж, өөрсдийгөө ард түмнээс эрх баригчид тэднээс хол байгаа гэж чанга дуугаар мэдэгдэх, энэ бүхэн хурц, шатаж буй асуудлыг авчрах нь "системийн" мэргэжилтнүүдийн хувьд маш их шаналгаатай бизнес юм. Энэ нийгэмлэг нь хэт консерватив хандлагатай гэж би хэлэх ёстой, яагаад гэвэл шууд эрх баригчдын таалалаас шууд хамаардаг бөгөөд хэлбэр нь агуулгаас давамгайлсан хүнд суртлын дэглэмд ажиллаж хэвшжээ. Тиймээс энд нөхцөл байдал маш сонирхолтой байна.
Москвагийн төлөвлөсөн өргөтгөл нь мэргэжлийн нийгэмлэгийн идэвхтэй төлөөлөгчдийн сүүлчийн сүрэл байсан бололтой. Москвагийн нутаг дэвсгэрийг баруун өмнөд чиглэлд, Калуга мужийн хил хүртэл өргөтгөх шийдвэр гаргасан нь сая сая хүний амьдралд хүч чадлын босоо байдлыг бүдүүлгээр хөндлөнгөөс оролцсон явдал юм. тэдний харьяалагддаг шинжээчдийн нийгэмлэг. Эдгээр шийдвэрийг олон нийтэд танилцуулаагүй бөгөөд Хот төлөвлөлтийн тухай хуулиар тогтоосон хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ, журмыг зөрчиж баталсан бөгөөд үүнд олон нийтийн хэлэлцүүлэг орно. Энэ бүх түүх нь Оросын архитектор, хот төлөвлөлт, хот байгуулагчдын шинжээчдийн нийгэмлэгийн нүүр царай болсон алга ташилт байсан бөгөөд тэдний ихэнх нь эрх мэдэлтнүүдийн шийдвэр гаргахад бэлэн байгаа боловч албан тушаал эрх мэдэл, албан тушаалтныхаа шийдвэрт тэнцүү байр суурь эзэлдэг. мэргэжилтнүүдийн. Москваг өргөжүүлж байгаатай холбогдуулан Москвагийн одоогийн ерөнхий төлөвлөгөө тийм ч муу биш байгаа нь батлагдсан цагаасаа эхлэн түүнд нэмэлт өөрчлөлт оруулах журам хүчин төгөлдөр болж, олон нийтийн хэлэлцүүлэг болж байгаа юм. хуулиар тогтоосон тул энэхүү системийг үр дүнтэй ажиллуулах шаардлагатай хэвээр байна. Хот төлөвлөлтийн тухай хууль бол манай хамгийн дэвшилтэт хуулиудын нэг бөгөөд хамгийн гол нь түүний санал болгож буй хууль эрх зүйн хүрээнд үлдэх явдал юм. Хот төлөвлөлтийн бодит бодлогын зөвхөн сүнс төдийгүй Оросын хот байгуулалтын энэ үндсэн хуулийн захидлын зөрүүгээс л Москва хотын Ерөнхий төлөвлөгөөний Эрдэм шинжилгээ, хөгжлийн хүрээлэнгийн орлогч захирал Олег Баевский гол зүйлийг олж харжээ. асуудал, олон мэргэжилтнүүд түүнтэй санал нэг байна. Хүнд суртлын процедур нь туйлын хорон муу зүйл биш бөгөөд тэд үүнээс ч илүү их бузар муугийн эсрэг хүч чадлын босоо тэнхлэгийн хяналтгүй дур зоргоос хамгаалж чадна.
Энэхүү чуулганаар иргэдийг хот төлөвлөлтийн үйл явцад татан оролцуулахаас гадна хот төлөвлөлтийн салбарын мэргэжлийн хүмүүсийг улс төржүүлэх зорилтыг томъёолжээ. "Жил орчмын өмнө бид хот төлөвлөлтийн баримт бичиг боловсруулагчдын мэргэжлийн холбоог байгуулсан" гэж Александр Высоковский бага хурал дууссаны дараа бидэнд хэлэв. "Гэхдээ тэд биднийг сонсоогүй, биднийг анх удаа сонсоогүй, зөвхөн биднийг төдийгүй бидний" том ах нар "- Архитекторуудын Эвлэлийг сонсдоггүй нь тодорхой болов. Ерөнхийдөө хот дахь үйл ажиллагаа, хотын нийгэмлэгийн үйл ажиллагаа нь үргэлж улс төрийн үйл ажиллагаа байдаг. Энэхүү хурал нь Оросын бодит байдлын шинэ үзэл суртлын платформыг харуулсан жагсаал болов. Мэргэжлийн хүмүүс улс төрийн үйл явцын нэг хэсэг болох ёстой. Энэ нь бид зарим нэг амлалт өгөх ёстой гэсэн үг юм. Бидний амлаж буй эдгээр амлалтыг мэргэжлийн нийгэмлэгийн улстөржилт гэж нэрлэдэг. " Бүхэлд нь авч үзвэл шинжээчид сүүлийн зургаан сарын хугацаанд томоохон хотуудын олон оршин суугчдын адил ухамсарт нь гашуун боловч зайлшгүй шаардлагатай өөрчлөлтийг мэдэрч байна гэсэн сэтгэгдэл төрөв.
Мэргэжилтнүүдийн зарим “бизон” сэтгэцийн хувьд “сэтгэлзүйн туслалцаа” авахаар “Болотнаягийн залуус” руу ханддаг болохыг харах нь харамсалтай бөгөөд харамсалтай байна. Ерөнхийдөө намараас хойш Москвад хурцадсан эсэргүүцлийн хөдөлгөөний сэдэв тайзан дээр хэд хэдэн удаа сонсогдож байв. Хотыг доргиож, бид бүгдийг сэргээсэн энэ давалгааны ачаар шинжээчид урьд өмнө ярьж байсан, гэхдээ шивнэлдэж, нэлээд эргэлзэж байсан том зүйлийн нэг хэсэг мэт санагдлаа. Иргэний нийгэм, "ууртай хотынхон" -ын нийгэмлэг гэж юу ч гэж дууддаг байсан эв нэгдэл, нийтлэг зорилгод хүрэхийн тулд нэгдэх боломжийг зөвхөн "хувь хүмүүс", хот суурин газрын оршин суугчид мэдэрсэнгүй. Үүнийг эрх мэдэл бүхий мэргэжлийн хүмүүс мэдэрсэн бөгөөд тэдний эрх мэдлийн хүрээнд тодорхой эрх мэдэлтэй байдаг. Тэд бүгдээрээ яг юу хийхээ мэддэггүй байсан ч гэсэн наад зах нь асуудлыг чангаар томъёолсон байдаг. Мэргэжлийн хүмүүсийн үгээр бол эзотерик нийгэмлэгийн “нийтлэг хүмүүс” -тэй харьцдаг зан заншил нь бараг сонсогдохгүй байв. Эсрэгээрээ тэд өөрсдийн хариуцлагаа ухамсарлаж, нийтлэг аюулыг мэдэрч, том хотын амьд оюун санааны нэг хэсэг болохын тулд хотын иргэдтэй хамтдаа сэтгэж, үйлдэх хүслийг мэдэрдэг.
Мэдээжийн хэрэг, одоог хүртэл бид мэргэжлийн нийгэмлэгийн авангардын тухай ярьж байна. Гэхдээ миний бодлоор энэ бол сайн шинж тэмдэг юм.
