Хамгийн сүүлд тэд 1933 онд манай улсад ийм арга хэмжээ зохион байгуулах гэж оролдсон. Баригдаагүй - Иосиф Виссарионович Сталин яг тэр үед Зөвлөлтийн архитектурын хөгжлийн чиг хандлагыг өөрчилж, Москва, Ле Корбюсье хотуудад орчин үеийн архитектурын олон улсын конгрессыг зохион байгуулах тухай бодлоо өөрчилсөн бөгөөд түүний нөхөд түүнд шинэ газар яаралтай хайх хэрэгтэй болов. Марсель хотоос Афин руу явж байсан усан онгоцон дээрээс олдсон. Үүний үр дүнд дэлхийн хот төлөвлөлтийн хөгжлийн векторыг хэдэн арван жилийн турш тодорхойлсон хөтөлбөрийн баримт бичгийг "Афины дүрэм" гэж нэрлэв. Үүнийг "Москвагийн дүрэм" гэж нэрлэж болно.
Энэ нийтлэлийг Орос 79 жилийн турш хүлээсэн үйл явдлыг хүлээгээд байна гэсэн хуурамч мэдэгдэлээс эхлэх хэрэгтэй болов уу. Гэхдээ үгүй ээ, би хүлээгээгүй бөгөөд 9-р сард Пермь хотод болсон Олон улсын хот, бүс нутгийн төлөвлөгчдийн нийгэмлэгийн конгрессийг бүс нутгийн төлөвлөлт хариуцсан холбооны албан тушаалтнууд эсвэл бүх Оросын хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд анзаарсангүй. Энэ нь илтгэж байна: ОХУ-д хот төлөвлөлтийн асуудлууд сүүлийн хоёр жилд олон нийтийн дунд хамгийн их хэлэлцэгдэж байсан хэдий ч манай улсад эдгээр асуудал дэлхийн бусад улс орнуудтай харьцуулахад огт өөр юм. Манай улсад болон гадаадад хоёулаа хот төлөвлөлтийн салбарт хямрал нүүрлэж байгаа боловч эдгээр нь хоёр өөр хямрал юм. Афины дүрмийн үеэс мэргэжлийн багаж хэрэгслийг энд ашигладаг байсан нь хатуу чанд функциональ бүсчлэл, орон сууцны цорын ганц боломжит төрөл болох орон сууцны барилга, норм, дүрмийн тогтолцоог бий болгоход зориулагдсан хувьцаа юм. бүх хотуудын хувьд хот төлөвлөлтийн шийдлийн чанарын баталгаа болох архитекторын уран сайхны хараанд найдах.
Баруунд ч ийм хямрал байсан, гэхдээ удаан хугацааны туршид: 30-50 жилийн өмнө тэнд тохиолдож байсан, одоо Орост муж улсын бүх зүйл хот суурин газартай таарч тохирохгүй байгааг ухаарч байна. төлөвлөлт. Гэхдээ энэ нь мэргэжлийн орчинд биш харин иргэний идэвхтнүүдийн блог дээр гарч ирдэг. Чухам тэд л гадаадад аялж, эх орондоо ирснийхээ дараа энд тэндхийн хотын орчны чанарыг харьцуулж, олон нийтэд дэлхийн боломжит туршлагыг дамжуулж эхлэв. Нийтийн эзэмшлийн талбай, дугуйн зам, явган хүний бүс, нийтийн тээврийн хөгжил, өндөр нягтралтай боловч олон давхар барилга байгууламжгүй авсаархан хот байгуулах санаа, оршин суугчдын нутаг дэвсгэрийн хувь заяаг төлөвлөхөд оролцох оролцоо дотоодын бичил хорооллуудын хүрч болшгүй утопи.
Гэхдээ мэргэжлийн хүмүүсийн талаар юу хэлэх вэ? Сүүлийн хэдэн арван жилийн хугацаанд манай хотын архитекторууд Зөвлөлт засгийн үеийнхтэй адил зүйлийг хийхийг оролдож, олон арван жилийн турш ашиглаж ирсэн загваруудын дагуу ерөнхий төлөвлөгөө, төлөвлөлтийн төслүүд боловсруулсан. Эдгээр "Афин" хэв маягийг 1950-1960-аад оны заагуудад Өрнөдөөс зээлж авсан (дараа нь ЗСБНХУ манай хот төлөвлөгчдийг нууц нууц төмөр хөшигөөр хөрөнгөтөнгийн хор хөнөөлтэй нөлөөнөөс найдвартай хамгаалж байсан) тул дотоодын хөрсөн дээр үндэслэж байв. олон хүмүүс бидний үндэсний онцлог шинж чанар юм шиг санагддаг. ОХУ-ын хот төлөвлөлтөд барууны шинэ туршлагыг нэвтрүүлэх гэсэн оролдлогыг дотоодын хот төлөвлөлтийн сургуулийн оролдлого гэж үздэг. Харин одоо 2004 оны Хот төлөвлөлтийн дүрмийг баталсны дараа боловсруулсан анхны ерөнхий төлөвлөгөөг баталснаас хойш 5-7 жил өнгөрч, хэрэгжүүлэх боломжгүй болох нь тодорхой болов. Гэсэн хэдий ч хотыг хөгжүүлэх шийдвэрийг албан тушаалтнууд аяндаа гаргадаг, үр дагаврыг нь шинжээчийн дүгнэлтгүйгээр, нөхцөлд хэн ч төлөвлөгөөний дагуу ажиллах гэж байсангүй.
ISOCARP-ийн конгресс Пермь хотоос бусад газар Орос улсад зохиогдох боломжгүй байсан. Учир нь Пермь бол дэлхийн хот төлөвлөлтийн төслийн соёлд багтсан улс орны цорын ганц хот юм. Зөвлөлт хот төлөвлөлтийн мухар сохрыг арилгаж, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн орчин үеийн арга хэрэгслийг хотын практикт нэвтрүүлэхийг оролдож, Голландын иргэн Кейс Христэд итгэгчдийн багийг хотод урьж, 2010 онд Пермийн Стратегийн мастер төлөвлөгөөг боловсруулсан. Үүний үндсэн дээр орон нутгийн Хот төлөвлөлтийн товчоонд хотын ерөнхий төлөвлөгөө (төсвийн төлөвлөлттэй холбоотой), ерөнхий төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх төлөвлөгөө, хот төлөвлөлтийн орон нутгийн стандарт, хот төлөвлөлтийн журам, төлөвлөлтийн төслийг боловсруулсан болно. Өнөөдөр блог хөтлөгчдийн дунд түгээмэл хэрэглэгддэг орчин үеийн хот суурин газрын үзэл санааг Оросын хууль тогтоомжийн системд нийцүүлэн боловсруулсан болно. Харамсалтай нь, өнөөдөр саяхан засаг даргаа сольсны дараа Пермийн хот төлөвлөлтийн загварыг цаашид хэрэгжүүлэх нь эргэлзээтэй байна.
Тэгэхээр Орос улсад хүмүүс хот төлөвлөлт ер нь зайлшгүй шаардлагатай юу, эсвэл хэн нэгэн хүний ойрын ашиг сонирхлыг хангахын тулд эрх баригчдын гэнэтийн шийдвэр гаргасан нь хөгжлийн хамгийн сайн арга уу, эсвэл сансарт байгаа барилгуудыг уран сайхны аргаар бүлэглэх шаардлагатай юу гэсэн асуултыг хүмүүс тавьсаар байна. Дэлхийд ашиглагдаж байгаа орчин үеийн хот байгуулалтын хэрэгслийг зээлэх шаардлагатай юу эсвэл Зөвлөлт холбоот улсын дараах үеийнхний өөрсдийн бахархал бий юу, бид талбайнууд дээр "хямд үнэтэй орон сууц" хороолол барихыг илүүд үзэж байгаа бөгөөд чанарыг нь зохицуулдаг. Архитектурын зөвлөлийн хамтын оюун ухаан, хотуудын архитекторуудын хувийн авъяас чадвар уу?
Одоогийн байдлаар арай өөр хөтөлбөр нь дэлхий дахинд хамаатай юм. Афины дүрмийн хөнгөн зарчмуудыг хадгалах тэмцлийн талаар хэн ч санаа зовохгүй байгаа боловч сүүлийн жилүүдэд хот төлөвлөлтийн орчин үеийн аргууд зөвхөн "хуучин" орнуудад төдийгүй идэвхтэй ашиглагдаж эхэлсэнтэй холбоотой асуудал байгаа юм. гэхдээ бас эдийн засаг, хүн ам зүй, барилгын салбар эрчимтэй хөгжиж буй хотуудад Ази, Африк, Латин Америк. Тэндхийн эрх баригчид аливаа асуудлаар өөрсдийн иргэдтэйгээ зөвлөлдөх сонирхолгүй байдаг бол хот төлөвлөлт нь орон зайн төдийгүй нийгмийн, эдийн засаг, байгаль орчин, соёлын асуудалд нөлөөлдөг. Барууны хот төлөвлөгчид одоо байгаа хот төлөвлөлтийн хэрэгслийг ашиглан гэрээсээ өөр өөр асуудлыг шийдэхээс өөр аргагүйд хүрч байна. Төлөвлөж буй хотууд нь гаднаасаа Европын хотуудтай маш төстэй бөгөөд тэдгээрээс "шинэ хотжилт" гэсэн хоёр зарчмыг олж болно, гэхдээ бүрэн хотын амьдрал, хот суурин газрын үйл явцыг өөрөө бий болгох боломж маш эргэлзээтэй санагдаж байна.
Хөгжиж буй орнуудын хот төлөвлөлтийн сэдэв нь конгрессын олон улсын хөтөлбөрийн гол сэдэв болсон юм. Энд хөгжлийн процессууд хурдтай явагдаж байгаа бөгөөд Пермийн ISOCARP конгрессын сэдэв нь "Хурдан урагшлах: Хотуудын өөрчлөгдөж буй ертөнцөд динамик төлөвлөлт хийх" нь хот төлөвлөгчдийн тэдэнд зохих хариу арга хэмжээ авах хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй юм. Иргэд, бизнес, засгийн газрын ашиг сонирхлын тэнцвэрийг олох асуудлыг янз бүрийн хэсэгт авч үзсэн. Зүүн орнуудад барууны туршлага хэр зэрэг хэрэгжиж болох вэ, орон нутгийн онцлог, соёлын нөхцөл байдлыг хэр зэрэг харгалзан үзэх ёстой вэ? Жишээлбэл, авторитар засгийн газрын загварыг авч үздэг заншилтай Хятадад тэд газар нутгийг төлөвлөх шийдвэр гаргахдаа олон нийтийн санаа бодлыг судалж, бизнес эрхлэгчидтэй хэлэлцээр хийдэг нь гэнэтийн зүйлүүд ил болжээ. Өнөө үед, өмнөх гучин жилийн шинж чанар бүхий хэт их эрчимжсэн хотжилтын үйл явц дуусч байгаатай холбогдуулан тэд хотын орчныг хүмүүнжүүлж, хотуудын өрсөлдөх чадварыг дээшлүүлэх арга хэрэгслийг эрэлхийлж байна. “Гуравдагч ертөнц” -ийн орнуудын хувьд тогтвортой хөгжил, нөөцийг зүй зохистой ашиглах асуудал “хуучин” улсуудынхаас дутахгүй чухал болж байна. Саяхныг хүртэл Куала Лумпур эсвэл Дубайд ердийн байсан хотын зайг засах арга зам биш, харин бодит асуудлыг шийдвэрлэх арга зам болохоор тэдэнд хот төлөвлөлт хэрэггүй болжээ.
Хот төлөвлөлтийн хэрэгслүүд дэлхийн өнцөг булан бүрт үндсэндээ ижил хэвээр байгаа бөгөөд орон нутгийн онцлогийг харгалзан үзэх шаардлага нь орчин үеийн дизайны аргуудаас татгалзах шаардлагагүй гэсэн үг бөгөөд зөвхөн тэдний чадварлаг хэрэглээг шаарддаг. Гол асуудал бол зорилтууд, хот төлөвлөлтийн бодлогыг боловсруулах явдал юм.
Харамсалтай нь, энэ асуултыг Орос улсад ердөө л тавьдаггүй. Засгийн газар хот төлөвлөлтийн баримт бичгийг хотын асуудлыг шийдвэрлэх зорилгоор биш, зөвхөн "байх ёстой" гэж захиалдаг. Засгийн газар ирээдүйгээ харахгүй эсвэл харахыг хүсэхгүй байна, хот төлөвлөлтийн бодлого нь зорилгогүй, бодлого нь өөрөө бас байхгүй, мэдээжийн хэрэг бид квадрат метрийг байнга нэмэгдүүлэх шаардлагыг авч үзэхгүй л бол Засаг дарга, дарга нар холбооны төвд тайлагнадаг танилцуулах. Пермийн адил ховор онцгой тохиолдлууд зөвхөн дүрмийг баталгаажуулдаг.
Үүнээс харахад Орос улс "гуравдагч ертөнц" -ийн орнуудын жагсаалтад ч ороогүй байгаа бөгөөд ирээдүйд байх ёсгүй "дөрөв дэх ертөнцөд" хэдийнэ оржээ. Бусад бүх орнууд Афинаас хэдийнэ хөдөлсөн усан онгоцон дээр цугларч байхад бид тэнгисийн дунд эмзэг сал дээр жолоо, далбаагүй, авралын найдваргүй болсон байв.
