2018 оны 4-р сараас MARSH архитектурын сургууль, IGSU RANEPA-аас зохион байгуулж буй "Нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн менежмент (UTRO)" боловсролын хөтөлбөр эхэлж байна. Эхлэл эхлэхийн өмнөхөн хотууд яагаад өөрчлөгдөх шаардлагатай байгаа, ямар тохиолдолд албадан шийдвэр гаргахыг зөвшөөрдөг талаар Эдийн засгийн ухааны доктор, IGSU RANEPA-ийн Төсөл, хөтөлбөрийн менежментийн тэнхимийн дэд профессор Сергей Семёновтой ярилцлаа. хот, улс орны тогтолцоо, архитектурын гүйцэтгэх үүргийн талаар …
Сергей Александрович, ӨГЛӨӨ хөтөлбөр нь нутаг дэвсгэрийн "менежерүүдэд" заах гэж байна. Энэ мэргэжил гэж юу вэ, яагаад хэрэгтэй вэ?
- Бүс нутаг, метрополис эсвэл жижиг хот гэх мэт аливаа нутаг дэвсгэрийн талаар ярихдаа бид эдийн засгийн ерөнхий системийн өөр өөр хэсгүүдийг үргэлж тодорхойлж чаддаг. Хэрэв энэ бүгдийг сайтар зохион байгуулж, цогц механизм болгон нэгтгэвэл энэ нь эдийн засаг, нийгмийн орчныг хоёуланг нь хөгжүүлэх, хүмүүсийн амьдралын чанарыг дээшлүүлэх боломжийг олгох үндэс суурь болно. Гэхдээ системийн угсралтыг хэн нэгэн хийх хэрэгтэй. Уламжлалт бизнес бол миний бодлоор газар нутгийг ашиг олох зүйл гэж үздэг тул үүнийг хийх чадваргүй юм. Гэхдээ уламжлалт албан тушаалтан ч гэсэн түүний үйл ажиллагааны хүрээнд ашигладаг механизмынхаа нарийн ширийн зүйлийг л олж хардаг. Үүний зэрэгцээ, бүх талуудын ашиг сонирхлыг харгалзан системийг бүхэлд нь болон урт хугацаанд авч үзэх ур чадвар нь газар нутгийг хөгжүүлэх зайлшгүй нөхцөл юм. Энэ бол сурагчдадаа сургах гэж байгаа чадвар юм.
Хот төлөвлөлтийн мэргэжилтнүүд, хот байгуулагчдын хэлсэн үгнээс нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн болзолгүй үнэ цэнэ хаанаас үүссэн бэ? Өөрчлөлт хотод ирэхэд тэр эсэргүүцэж эхэлдэг. Энэ нь ялангуяа өөрчлөлтийн нийслэл Москва хотод мэдэгдэхүйц ажиглагдаж байна. Хүмүүс өөрчлөлтийг хүсдэг гэж яагаад итгэдэг вэ?
- Хотынхон өөрчлөлтийг хүсч, тэднээс нэгэн зэрэг айдаг. Бид санаачлагатай мунхаг хүн зуун консервативчуудаас дор байдаг гэсэн хувийн болон хамтын туршлагатай.
Өнөөдөр хотын өөрчлөлтийг захиалагч нь хэн бэ?
- Ерөнхий стратеги нь түүний элементүүдийн ашиг сонирхлын нийлбэрээс бүтэх боломжгүй юм. Үүнийг зөвхөн дээрээс барьж болно. Хэн нэгэн санаачилга гаргаж, өөрчлөлт боломжтой гэдэгт итгүүлж, хариуцлага хүлээж, арга хэмжээ авах хэрэгтэй. Бүх бодит өөрчлөлтийг багууд биш харин хувь хүмүүс бий болгодог.
Москваг менежментийн механизм, ялангуяа архитектур, хот төлөвлөлтийн бодлогын чиглэлээр үнэлэх
- Москвагийн тулгамдсан асуудлуудын нэг бол төлөвлөлт хийх төлөвлөгөөнийхөө ашиг тусыг харгалзан үзсэний үндсэн дээр шийдвэр гаргадаг байсан бөгөөд шийдвэрлэдэг хэвээр байна. Энэ нь бүдүүлэг сонсогдож магадгүй ч түр зуурын ажилчид хотын хөгжлийг хариуцдаг. Эцсийн эцэст, хэрэв та 5 жилийн турш гаргасан шийдвэрийн үр дүнг тооцдог бол зарим үйлдлийг, 20-30 жилийн турш бусад тохиолдолд хийдэг. Хэрэв та 100 жилийн дараа юу болохыг төсөөлөх гэж байгаа бол энэ бол огт өөр арга хэмжээ, стратеги төлөвлөлт юм. Москва бол метрополис юм шиг санагддаг, нэг талаас урт хугацааны урьдчилсан таамаглал, мөн дор хаяж 20-30 жилийн өмнөх тэнгэрийн хаяаг хамарсан хөгжлийн хувилбарууд хэрэгтэй. Одоо шийдвэрүүд нь тодорхой хөрөнгө оруулалтын талбайн харьцангуй ойр орчны үр ашигт суурилан хийгддэг.
Богино мөнгө - богино шийдэл үү?
- Тийм ээ. Энэ бол орчин үеийн ердийн логик юм. Энэ логик бүтэлгүйтсэн үед Москвад хамаатай нэг жишээг авч үзье. Хэрэв олон тооны машинууд хот тойрон хөдөлж, түгжрэл үүсгэж, гудамж талбайг өргөтгөх оролдлогууд эдгээр түгжрэл буурахад хүргэхгүй бол энэ нь хот нь зарчмын хувьд хаа нэг газар очихоос өөр аргагүй байдалд байгаа оршин суугчдын хувьд буруу зохион байгуулалттай байгаа бөгөөд өдөр бүр хувийн тээврийн хэрэгслээр нүүж явах. Энд ямар нэг зүйл үндсэндээ буруу байна гэсэн үг юм.
Ихэнхдээ энэ хүрээнд тэд хүчээр арга хэмжээ авсан (19-р зууны эцсээр Парисыг "Османчлах" гэж нэрлэдэг байсан) Парисыг жишээ болгон дурдаж, олон гудамжийг "тайрч" авсан. амьд ", байшингуудыг нурааж, эргэн тойрны бүх зүйлийг сэргээн засварлаж, хотыг цаашид хөгжүүлэх боломжтой хотын иргэдийн амьдрахад илүү таатай, тохь тухтай орчин болгоно. Өөрчлөлтийн хувьд зарим тохиолдолд хүчирхэг шийдлүүд шаардлагатай байдаг бөгөөд энэ нь олон хүнд таалагдахгүй байж магадгүй юм. Гэхдээ тэд ирээдүйн төлөө ажиллах болно. Өнөөдөр хотын төсвийг нөхөх зорилгоор хэд хэдэн газар нутаг эсвэл газрын хашааг зарж ашиг олох гэсэн оролдлого нь маргааш хотыг татаасжуулах, эсвэл өөрчлөх шаардлагатай болж магадгүй юм.
Москвад засварын хөтөлбөрийн хүрээнд оршин суугчдын саналыг асуух (эсвэл санал асуулгыг дууриах), сонсгол зохион байгуулах, санал хураалтыг зохион байгуулах нь зуршил болжээ. Та энэ талаар юу гэж бодож байна вэ?
- Системийн онол дээр ийм зарчим байдаг: зорилгод чиглэсэн нөлөөлөлгүйгээр аливаа систем энтропийг хамгийн дээд хэмжээнд хүргэх, өөрөөр хэлбэл үхэлд хүргэхийг хичээдэг. Энэ томъёог хялбаршуулснаар бид дараахь зүйлийг олж авна: хэрэв та хүмүүсийг хүчээр эсвэл ерөнхий санаагаар нэг чиглэлд түлхэхгүй бол тэд өөр өөр чиглэлд чирэгдэх болно. Чухамдаа үйл явц шилжихийн тулд мэдээж хүмүүсийн ашиг сонирхлыг мэддэг байх хэрэгтэй. Хотын хөгжлийн стратеги нь иргэдийн ашиг сонирхолд нийцсэн байх ёстой. Гэхдээ та хамтын хэлэлцүүлгээс, хүмүүсийн санал бодлын нийлбэрээс стратеги авч чадахгүй. Хүний ашиг сонирхлыг мэддэг гэдгийг харгалзан барилга байгууламж, блокыг яг яаж төлөвлөх вэ гэдэг нь хүмүүстэй зөвлөлдөх асуудал биш харин бэлтгэгдсэн мэргэжилтнүүдийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны асуудал юм. Тиймээс архитектор зурсан нь зөв юм гэдэгт би итгэж байна. Эсвэл та зүгээр л буруу архитекторыг түүний эзэмшиж буй байранд нь тавь.
MORNING хөтөлбөрийг архитектурын нийгэмд чиглэсэн MARSH сургууль, төрийн албан хаагчдыг сургадаг IGSU RANEPA хамтран зохион байгуулдаг. Архитекторууд болон албан тушаалтнууд анги танхимын гадна бодит орчинд хэрхэн харьцдаг вэ?
- Төрийн болон хотын албан хаагчдын үйл ажиллагаа нь нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн ашиг сонирхолд захирагдах ёстой гэж би үзэж байна. Төрийн албан хаагч миний бодлоор олон нийтийн итгэл үнэмшлийн эсрэг жишээлбэл, нэг хотыг удирдаж болохгүй. Энэ нь оршин суугчид, бизнес эрхлэгчид, засгийн газар гэсэн бүх ашиг сонирхлыг нэгтгэж, түүний хөгжлийн нөхцлийг зохион байгуулах ёстой.
Энэ бол албан тушаалтан ард түмний үйлчлэгч хэвээр байгаа гэсэн үг үү?
- Үүнийг ингэж хэлье: бид менежментийн функц гэхээсээ илүү үйлчилгээний чиг үүргийн талаар ярих болно.
Хот байгуулалтын хувилбарыг гаргахад архитектор ямар үүрэг гүйцэтгэдэг вэ?
- Архитектор, архитектурын чиг үүргийн хувьд хотод энэ чиг үүргийн тэргүүлэх чиглэлийн асуудал ялангуяа хурцаар тавигдаж байна. Хэрэв хэн нэгэн байшин барих гэж оролдсон бол зөвхөн байшин барихгүй, гэхдээ зураг төсөл, барилгын ур чадваргүй бол би байшинд суухгүй. Дизайнер нь технологийн үүднээс, архитектор нь барилга, хот төлөвлөлтийн үүднээс анхны хүмүүс байдаг. Асар том аж ахуйн нэгжүүд дизайнеруудын бодож олсон зүйлийг хийдэг. Архитекторуудын төлөвлөсөн арга барилаар асар том хотууд баригдаж, хөгжиж байна.
Үр дүнтэй системд бодсон хүн байх ёстой. Хотын хэмжээнд архитектор нь гол жүжигчдийн нэг байх ёстой. Түүний үйл ажиллагаанд илүү их эрх чөлөө, өөртөө итгэх итгэлийг өгөх хэрэгтэй. Орчин үеийн хот байгуулалтын хувьд архитекторуудын хариуцлага туйлын өндөр боловч үүний зэрэгцээ тэдний үйл ажиллагааг нийгэм маш дутуу үнэлдэг. Архитектор хүн бизнесийн нийгэмлэг, улсын ашиг сонирхолд нийцэхгүй байх ёстой. Үүний эсрэгээр: зураг төсөл боловсруулах, зураг төсөл боловсруулах, бүтээх чадвартай хүмүүсийн санаа бодлыг хэрэгжүүлэхэд бизнесийн нийгэмлэгийг муж улс, хотын захиргаа оролцуулах ёстой. Усан онгоцонд арван ахмад байж болохгүй. Хөгжлийн стратеги нь зарим менежерүүд эсвэл бие даасан албан тушаалтнуудын арав, бүр хэдэн зуун ашиг сонирхлын арифметик нийлбэр байж чадахгүй. Хариуцлагыг хэн нэгэн хүлээх ёстой бөгөөд энэ хариуцлагыг хүлээх чадвартай, шинэ зүйл хийх зоригтой хүмүүст нийгэм итгэх ёстой.
Нутаг дэвсгэрийн менежментэд алдаа хэрхэн гардаг вэ, тэдгээрийг хэрхэн багасгах вэ?
- Нэг талаас, янз бүрийн түвшний төрийн, хотын албан хаагчдын үйл ажиллагаагаа явуулдаг логик, дүрэм журмуудаас, нөгөө талаас удирдаж сурч байгаа боловсролын орчноос алдаа гардаг. Эцсийн эцэст, төрийн албан хаагчид уламжлал ёсоор зохицуулалтын тогтолцоо, санхүүгийн менежментийг ашиглахаас эхлээд өмч, газрын харилцаа, худалдан авалтын зохион байгуулалт, төслийн үр ашгийг үнэлэх, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх, хөгжүүлэх зэрэг өргөн хүрээний мэдлэгийг эзэмшүүлдэг. дэд бүтэц гэх мэт. Албан тушаалтанд ажилдаа ирэхдээ олж авсан мэдлэгээ хэрхэн ашиглахаа практик дээр сурч мэдэхийн тулд хамгийн их төлөвийг өгөх шаардлагатай гэж үздэг.
Гэхдээ энэ хандлагаар юу болох вэ? - Нэг хүн их сургуулиас гарахад урьд өмнө хэзээ ч ашиглаж байгаагүй багаж хэрэгслийн хамт "авдар" -тай болсон гэж бодъё, тэр зүгээр л юуны тухай болохыг нь мэддэг. Тиймээс манай баатар өөрийгөө эсвэл барилга барих эсвэл хотын хороолол барих гэсэн үг юм. Тэд төслийн газар дээр нь залуу мэргэжилтнийг "хурцалж" түүнийг газар дээр нь яаралтай зааж эхэлдэг. Тиймээс тэрээр бага багаар хэн нэгний туршлага хуримтлуулж байна. Түүнд өөр сонголт байхгүй - эцэст нь тэр "багаж хэрэгслээ" эзэмшдэггүй тул илүү туршлагатай хамт ажиллагсад нь хэрхэн яаж хийж байгааг нь ажиглаж, тэдний үйлдлийг давтаж хардаг, тэдний шийдвэрийг хүлээн зөвшөөрч байгаа эсэх, эсвэл санал зөрж байгаа эсэх, тэдний үйлдэл нь хамаагүй үр дүнтэй эсвэл утгагүй.
Тэр зүгээр л орж ирсэн бодит байдлаа дахин олшруулдаг уу?
- Тийм ээ. Тэрээр маш өндөр зохицуулалттай орчинд ажиллаж, амьдардаг тул хамгийн сайн туршлага биш байж магадгүй туршлагаас суралцах хэрэгтэй. Тиймээс, MORNING гэх мэт хөтөлбөрүүд нь тухайн мэргэжилтэн хүрээлэн буй орчныхоо шийдвэр, дүрмийг хуулбарлахдаа "заяагүй" байхыг баталгаажуулах зорилготой юм. Нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх бодит хэргүүд дээр ажиллах зарчим нь тухайлбал тодорхой барилга байгууламж барих, эсвэл аж үйлдвэрийн бүсийг өөрчлөн байгуулах, эсвэл барилга барихад яг юу шаардагдахыг шинжээчийн байр суурь баримталж, газар дээр нь дүн шинжилгээ хийх боломжийг олгодог. цэцэрлэгт хүрээлэнг хөгжүүлэх үзэл баримтлалыг бий болгох. Бодит үйл ажиллагаатай зэрэгцэн манай оюутнууд ерөнхийдөө ямар хэрэгсэл болохыг судалдаг. Энэхүү боловсролын хандлагаар онол практиктай зөрчилдөхгүй. Ийм мэргэжилтэн нь ерөнхийдөө өөр аргаар барих боломжтой гэсэн ойлголттой байдаг тул ажилдаа ирэхдээ хүрээлэн буй орчинд санаачлагатай байхыг хүсэх болно.
Яагаад энэ нь зөвхөн нэмэлт боловсролын хөтөлбөрүүдэд л боломжтой байдаг вэ? Боловсролын үндсэн үйл явцын хүрээнд яагаад ингэж зааж болохгүй гэж?
- Боловсролын салбар маш консерватив хандлагатай байна. Олон багш нар чин сэтгэлээсээ, шалтгаангүйгээр биш, энэ эсвэл энэ асуудлыг маш сайн мэддэг гэж итгэдэг. Асуудал нь тэд оюутнуудад өнгөрсөн, үргэлж дүрмүүд, дадал зуршлууд нь оюутнууд төгсөхөд цаашид ажиллахгүй байх магадлалтай гэдгийг үргэлж хэлж өгдөг. Багш нарыг одоогийн практикт нэгтгэх механизм байхгүй бөгөөд ингэснээр тэд одоо хийж байгаа арга барилаа хэвшүүлэх болно. Ялангуяа шинэ бодит байдлыг сурч мэдэхэд цаг хугацаа байдаггүй тул. Багш дээр хэдэн зуун цаг хичээл заадаг нь бодит ертөнцөд аялахгүйгээр "их сургууль руу - гэр лүүгээ буцаж очих" хуваарь юм. Ийм "аялал" -ыг багшийн албан ёсны норматив ачаалалд оруулаагүй болно.
Нөгөө талаар боловсролын орчин нь үргэлж байсаар ирсэн, байх ч болно. Түүний консерватизм бол системийн мөн чанар юм. Энэ нь ялангуяа өөрчлөлтийн хурд нь академик боловсролын үйл явцыг тэдэнд тохируулах бараг боломжгүй болсон үед илт харагдаж байна. Шаардлагатай эсэхийг би сайн мэдэхгүй байна.
Зах зээл, түүний шаардлагыг дагаж гүйх нь утгагүй хэрэг үү?
- Энэ нь үнэ цэнэтэй биш. Хөдөлгөөний векторыг жолооны хүрдээр солих тусам жолооны хүрд нь замаас шуудуу руу нисэх магадлал илүү их байдаг.
Дараа нь танай оюутнууд хэрхэн суурьшдаг вэ?
- Өглөөний хөтөлбөрийг багтаасан манай MPA - Төрийн удирдлагын магистрын хөтөлбөр (төрийн болон хотын захиргааны чиглэлээр MBA-тай адил) төгсөөд ажил мэргэжлийн шатаар хурдан урагшилдаг. Зарим нь бид дэлхийн зургийг илүү их хэмжээгээр харсан гэж хэлдэг, зарим нь урьд өмнө олж авсан мэдлэгээ системчилж чадсан гэж хэлдэг. Энэ нь илүү өндөр идэвх, санаачлагыг бий болгох нөхцлийг бүрдүүлдэг. Үүнээс гадна ийм судалгаа нь харилцаа холбоо, холболтын шинэ тойргийг бүрдүүлдэг.
Мөн тэдний менежментийн үйл ажиллагааны үр жимс нь их хэмжээний байдаг?
- Сургалт нь аливаа системд янз бүрийн өнцгөөс дүн шинжилгээ хийх боломжийг танд олгож, сонголтыг харах, тооцоолохыг заадаг. Манай төгсөгчид зөвхөн өөрсдөдөө төдийгүй ажиллаж байгаа нутаг дэвсгэртээ боломж олж хардаг тул шинэ зүйл бүтээхэд бэлэн байна. Тэд нөөцийг нэгтгэхэд бэлэн байгаа нь маш чухал юм. Энэ нь "газар нутаг" нь тусдаа гариг бөгөөд ойролцоох газар нутаг нь тусдаа байдаг ердийн албан тушаалтны хувьд ердийн зүйл биш юм.
Өнөөдөр нутаг дэвсгэрийн удирдлага үндэсний хэмжээнд хэрхэн ажиллаж байна вэ?
- Би хариултаа түүхэн товч түүхээс эхэлье. ЗХУ-ын үед манай улс яам, газруудаар дамжуулан үйл ажиллагааны зарчмаар удирдуулж байсан. Нөөцийн ерөнхий урсгалыг тодорхой чиг үүрэг, жишээлбэл, шинэ томоохон бүтээн байгуулалтын ажлыг шийдвэрлэхэд чиглүүлсэн нь бүрэн логик юм. Холбоо задарсны дараа юу болсон бэ? Тус улс системийн бүх бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг функцээр бус харин нутаг дэвсгэрийн зарчмаар удирдахыг хичээжээ. Нутаг дэвсгэр нь шаардлагатай нөөц бололцоогүй, яам, тамгын газрууд удирдлагын эрх мэдэл, нөөц бололцоогоо хасуулсан тул эдгээрийн аль нь ч үр дүнд хүрээгүй.
Өөр нэг чухал зүйл. ЗСБНХУ-д хот, газар нутаг, аж үйлдвэрийн цогцолборыг хөгжүүлэх ажлыг эдийн засгийн бүсчлэлийн зарчмаар явуулдаг байв. Үүний зэрэгцээ, эдийн засгийн бүс нутаг нь тус улсын нутаг дэвсгэрийн хуваарилалттай давхцахгүй байж болох боловч газар нутаг, эдийн засгийн нэгдмэл байдал, байгалийн ба эдийн засгийн нөхцлийн өвөрмөц байдал, учир нь энэ нь хослол агуулсан тул тусдаа системийн нэгж болгон тусгаарласан болно. ямар нэгэн зүйл бүтээх боломжийг бий болгосон нөөцүүдийн талаар. Гэхдээ тус улсыг холбооны субъектууд болгон хуваах нь бүхэл бүтэн механизмыг зүсмэлүүд болгон хуваасан бөгөөд энэ нь нутаг дэвсгэрийн удирдлагын логикийн хүрээнд нэгдмэл байдлаар нэгтгэх боломжгүй юм.
Тиймээс эдгээр алдаануудыг "ОХУ-д Стратеги төлөвлөлтийн тухай" Холбооны 172 дугаар хуулийн дагуу засч залруулж байна. Чухамдаа энэ хууль манай улсын нийгэм эдийн засгийн тогтолцооны бүхэлдээ төвлөрсөн удирдлагыг сэргээж байгаа юм. Энэ нь миний бодлоор байх ёстой. Хувь хүний механизмын ашиг сонирхолд тулгуурласан салшгүй системийг бий болгох боломжгүй юм. Машины гүйцэтгэл нь хурдны хайрцаг эсвэл хөдөлгүүрийн ашиг сонирхлоос шалтгаалах юм шиг утгагүй юм. Энэ нь хүртэл тэнэг сонсогдож байгаа биз дээ? Улс орны ашиг сонирхлын нийлбэрийг бүс нутгийн ашиг сонирхлын нийлбэрээс бүрдүүлэх гэж оролдох нь ямар нэгэн байдлаар тэнэг биш юм. Тэд удаан хугацааны туршид өөрсдийгөө үүнийг хийхийг зөвшөөрөв. Одоо энэ утгагүй, явцуу зарчим алга болжээ. 172 Холбооны хууль нь тус улс хөгжлөө зургаан жилийн хугацаанд ийм зургаан жилийн хэд хэдэн мөчлөгт хувааж, хамгийн чухал нь дээрээс доошоо, үндэсний ашиг сонирхлоос хувийн эрх ашгийг төлөвлөх болно гэж заасан байдаг.
"Дижитал" эрин үед бид төлөвлөгөөт эдийн засаг руугаа эргэж байгаа нь харагдаж байна?
- Зөвлөлт засгийн үеийнх шиг төлөвлөгөөт эдийн засгийн загварыг бүрэн сэргээх талаар бид яриагүй байна. Системийг зөвхөн нийтлэг системийн ашиг сонирхлын үндсэн дээр барьж байгуулах боломжтой тул семантик логикийг сэргээж байна.
Бид эхний "зургаан жил" -ийг төлөвлөсөн үед?
- Хууль албан ёсоор 2014 онд гарсан боловч хуулийг ажил хэрэг болгох ёстой зарим зохицуулалт хараахан дуусаагүй байна. 2018 оны эцэс гэхэд улс орны хувьд энэхүү цогц стратеги төлөвлөлтийн системийн бүх хэсгийг угсарч, хууль үйлчилж эхлэх ёстой.
Энэ нь Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн дараа гэсэн үг үү?
- Тийм ээ.
Дашрамд хэлэхэд ерөнхийлөгчийн тухай. Өнгөрсөн оны сүүлчээр Соёл, урлагийн зөвлөлийн хуралдаан дээр бүх асуудлыг “нэг цонхон дээр” шийдвэрлэж өгөх архитектур, хот төлөвлөлт, нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн яам, агентлаг байгуулах санаачилгыг дэмжсэн. Та энэ талаар юу гэж бодож байна вэ? Энэ нь бас нэг хэлтсийн "давхар" болох биш үү?
- Архитектур, хот төлөвлөлт, газар нутгийн асуудлыг Москва дахь "нэг цонх" -оор шийдвэрлэх боломжтой гэдэгт би эргэлзэж байна. Нөгөөтэйгүүр, лицензийн үйл ажиллагаатай холбоотой асуудлуудыг дор хаяж дүгнэх чадвартай, нэр хүндтэй шинжээч байгууллага шаардлагатай байна. Магадгүй тэд холбогдох зохицуулалтын хүрээний зохицуулалтын нөлөөллийн үнэлгээ (RIA) ба бодит нөлөөллийн үнэлгээ (OFE) гэж нухацтай авч үзэх байх. Эсвэл магадгүй ийм байгууллага нь нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх шинэ зарчмуудыг санал болгож болох бөгөөд үүнд гаргасан шийдвэрүүдийн "миопи" -ийг хязгаарлах, жишээлбэл, стратегийн шийдвэр гаргах үйл явцыг нотлох, дэмжих үр дүнтэй хэрэгслийг санал болгож болно.
